Sammuvaa, kytevää vai liekehtivää? Sopimuspalokuntatoiminnan vaihtoehtoiset tulevaisuuskuvat vuoteen 2035

Suomen Palopäällystöliiton julkaisemassa tutkimuksessa tarkasteltiin sopimuspalokuntien nykytilaa ja sen yhteydessä muodostettiin kolme vaihtoehtoista skenaariota sopimuspalokuntatoiminnasta Suomessa vuonna 2035. Tutkimus tarjoaa tietoa päätöksenteon tueksi ja avaa näkökulmia sopimuspalokuntien mahdollisiin kehityskulkuihin.

Haasteita sopimuspalokunnille aiheuttavat muun muassa alue- ja väestörakenteen muutokset, kysymykset palokuntalaisten riittävyydestä sekä osaamis- ja kuntovaatimukset. Tulevaisuustarkastelun havainnot tiivistyvät viiteen johtopäätökseen ja kehittämissuositukseen:

1. Pirstaleisesta sopimuspalokuntatoiminnasta tarvitaan selkeä kokonaiskuva, josta ilmenevät myös eri toimijoiden roolit kokonaisuudessa. Kokonaiskuvan pohjalta toiminnasta on tunnistettava ensinnä ne osa-alueet, joissa joustavuuden ja erilaisten käytäntöjen mahdollistaminen on kriittisessä asemassa sopimuspalokuntien toimintaedellytysten ylläpitämiseksi ja toiseksi ne osa-alueet, joissa on vastaavasti syytä yhtenäistää ohjeistuksia ja toimintamalleja.
2. Kehittämisen kansallista tahtotilaa on vahvistettava ja tahtotilaan sitoutuminen varmistettava niin kansallisesti, alueellisesti kuin paikallisestikin. Sopimuspalokuntatoiminnan kehittämisen ylätasoinen tahtotila ja kansallinen kehittämissuunnitelma on vietävä käytäntöön niin, että toteutuksessa huomioidaan eri toimijoiden ja aluetasojen kattava edustus tulosten levittämiseksi ja juurruttamiseksi. Polut ja liittymäpinnat kansallisesta tahtotilasta alue- ja paikallistasolle on tehtävä näkyväksi. Sopimuspalokuntatoiminnan kehittäminen ei voi olla yksin kansallisen, alueellisen tai paikallisen tason toimijoiden vastuulla. Tahtotilaan ja kehittämiseen on sitouduttava kaikilla toiminnan tasoilla, ja jaettua tahtotilaa on vahvistettava yhteisten keskustelujen kautta.
3. Yhteistyön vahvistamiselle on selkeä tilaus niin paikallisesti, alueellisesti kuin kansallisestikin. Yhteistyö koskee konkreettisimmillaan arkipäiväisessä toiminnassa kuten tehtävien hoidossa, kouluttautumisessa ja harjoittelussa tehtävää yhteistyötä. Yhtä lailla toiminnan suunnitteluun, ohjaukseen ja kehittämiseen liittyvää yhteistyötä on vahvistettava. Yhdessä tekemisen kulttuuria ja käytänteitä on syytä vahvistaa kaikilla alue- ja toimijatasoilla.
4. Palokuntayhdistysten toimintaedellytysten sekä hyvinvoinnin vahvistaminen ja tukeminen on tärkeätä palokuntatoiminnan jatkuvuuden näkökulmasta. Kansallisesti hyödynnettävissä olevien toimintamallien kehittäminen yhdistystoimintaan liittyvien hallinnollisten ja taloudellisten tehtävien hoitamiseksi on yksi keino tukea palokuntien toimintaedellytyksiä ja vähentää yhdistystoiminnan pyörittämiseen liittyvien velvoitteiden kuormittavuutta. Toiminnan jatkuvuuden turvaamiseksi on harkittava kansallisesti kehitettävää toimintamallia, jonka avulla mahdollistetaan varhaisen vaiheen tuki palokunnille, joiden toiminnan jatkuvuuteen kohdistuu merkittäviä riskejä. Myös palokuntalaisten hyvinvoinnin ja jaksamisen edellytysten tukeminen on otettava huomioon aiempaa vahvemmin
   toiminnan suunnittelussa ja ohjaamisessa.
5. Tarve joustaville toimintamalleille korostuu tulevaisuudessa. Riskinä on, että liian tiukka ohjaus ja sääntely tukahduttaa toiminnan edellytyksiä. Sopimuspalokuntatoiminnan elinvoimaisuuden kannalta on tärkeätä varmistaa, että toimintaan osallistuminen on mahdollista erilaiset kyvykkyydet, elämäntilanteet ja lähtökohdat huomioiden. Toiminnan on kyettävä uudistumaan. Kansallisesti on syytä selvittää mahdollisuudet huomioida joustavan osallistumisen edellytykset erityisesti osaamis- ja koulutusvaatimusten näkökulmasta. Myös mahdollisuuksia edistää joustavampia osallistumiskäytäntöjä ja toimintamalleja on syytä kehittää, ja juurruttaa niitä aktiivisesti osaksi palokuntien toimintaa. Sopimuspalokuntatoimintaan osallistumisen esteitä on selvitettävä ja poistettava esimerkiksi työttömyystuki- ja opiskelijaetuusjärjestelmissä.

Tutkimus ja muut hankkeessa tuotetut materiaalit löytyvät SPPL:n verkkosivuilta.