Pohjois-Savon pelastuslaitos − Pelastustoimen ja ensihoitopalvelun hybridiyksikkö tuottavasti kansalaisten turvaverkkona

Pohjois-Savon pelastuslaitoksen, Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitokeskuksen ja Itä-Suomen yliopiston sosiaali- ja terveysjohtamisen laitoksen yhteisessä ”Pelastustoimen ja ensihoitopalvelun hybridiyksikkö tuottavasti kansalaisen turvaverkkona” -tutkimushankkeessa (1.9.2016–31.12.2017) selvitettiin moniammatillisen yksikön toimintaa.

Moniammatillisen toimintamallin tarkoituksena on sekä löytää keinoja pelastustoimen ja ensihoidon palveluiden turvaamiseen vasteaikojen mukaisesti harvaan asutuilla seuduilla, että etsiä synergiaetuja ja lisätä tuottavuutta integroimalla pelastustoimen ja ensihoitopalvelun tehtäväaluetta tukemaan nykyistä tehokkaammin turvallista kotona selviytymistä. Tutkimushanketta rahoittivat Palosuojelurahasto, Ensihoidon tukisäätiö, Kaakkois-Suomen ammattikorkeakoulu ja hanketoimijat.

Pelastustoimen toimialan toimintaedellytyksistä ja palveluverkon kattavuudesta huolehtiminen kansalaisten turvallisuuden ja yhdenvertaisuuden takaamiseksi vaatii jatkossa yhä enemmän yhteistyötä viranomaisten välillä sekä viranomaisten ja muiden toimijoiden välillä. Pelastustoimen ja ensihoitopalvelun toimintaan vaikuttavat esimerkiksi väestön ikärakenteen muutos, kaupungistuminen ja julkisen talouden tiukentuminen.

Ratkaisuna harvaan asuttujen seutujen haasteisiin on uusien toimintamallien kehittäminen sekä onnettomuuksien ja tulipalojen ehkäisyyn, että hälytystehtävien hoitoon. Moniammatillisen yksikön toiminta on hyvin linjassa sekä pelastustoimen strategian, että maakunta- ja sote-uudistuksen keskeisten sisältöjen kanssa.

Hankkeessa tarkasteltiin neljää hieman eri tavoin organisoitua moniammatillista toimintamallia neljän eri maakunnan (Etelä-Savo, Keski-Suomi, Pohjois-Savo ja Pohjois-Karjala) alueella. Mukana olleiden yksiköiden toimintaympäristöt ja toimintamallit ovat osittain erilaisia, mutta niitä yhdistää toiminnan lähtökohtana oleva pelastajan ja ensihoitajan työparityöskentely, resurssien tehokkaan käytön tavoite ja henkeä pelastavan avun turvaamisen periaate. Lisäksi toiminnalla voidaan tukea turvallista kotona selviytymistä.

Tutkimusaineisto kerättiin vuosina 2016–2017 Etelä-Savon, Keski-Suomen, Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan pelastuslaitosten sekä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ja Kaavin kunnan toimijoilta. Aineisto koostuu kolmesta henkilöstökyselystä, ylimmän johdon ja kuntatoimijoiden ryhmähaastatteluista, ensihoidon ja pelastustoimen tehtävätilastoista, turvallisuushavainnointitilastoista sekä turvallisuushavainnointiin liittyvästä asiakaskyselystä. Käytetyt analyysimenetelmät olivat sekä laadullisia että määrällisiä.

Tulokset:

Tutkimustulokset osoittavat, että moniammatillisen toiminnan onnistumiselle keskeistä on hyvän organisoinnin lisäksi muun muassa työntekijöiden ja organisaation johdon henkilökohtainen motivaatio toimintaan, vankka työkokemus sekä monipuolinen osaaminen. Aito moniammatillinen yhteistyö yksiköissä vaatii tekijöiltä riittävää ymmärrystä molemmista toiminnanaloista ja luottamuksen kehittymistä työntekijöiden välille.

Organisaatioiden johdolta ja lähiesimiehiltä toiminta vaatii monialaista osaamista ja ymmärrystä moniammatillisen toiminnan johtamisesta. Moniammatillisten yksiköiden toiminnan vahvuuksia ovat erityisesti yksiköiden kyky toimia laaja-alaisesti erityyppisissä pelastustoimen ja ensihoidon tehtävissä; pelastustoimen, ensihoitopalvelun ja sosiaalitoimen (kotihoidon) välisen yhteistyön tiivistyminen sekä henkilöstön osaamisen ja ymmärryksen laajeneminen. Yhteistyö mahdollistaa laajemman ja monipuolisemman palveluverkon ylläpitämisen ja henkeä pelastavan avun valmiuden turvaamisen.

Moniammatillisen yksikön toimintamallin avulla voidaan turvata pelastustoimen ja ensihoidon palvelut harvaan asutuilla seuduilla. Integroimalla yksikön toimintamalliin henkilö- ja paloturvallisuuteen liittyvä toiminta sekä terveydenhuollon päivystykselliset palvelut yhteistyössä kotihoidon kanssa voidaan taittaa kustannuskehitystä sekä lisätä kodin turvallisuutta ja asukkaiden turvallisuudentunnetta.